設(shè)立“虛擬銀行”機制，是國家安全部今年提出的重大創(chuàng)新舉措，是思想觀念、制度機制、手段方式的集成式創(chuàng)新。其要旨是，在國家安全機關(guān)業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域，引進“虛擬銀行”機制，鼓勵先進單位“存儲”資源要素，其他單位“有償”“支取”，從而盤活全系統(tǒng)富集資源，激勵創(chuàng)新成果共享，釋放創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)動能。實踐表明，一個小小的“虛擬銀行”機制，大大激活了全系統(tǒng)資源共享，實現(xiàn)全系統(tǒng)戰(zhàn)力“倍增”。
近期，國家安全部召開全國廳局長工作交流會，圍繞深化“虛擬銀行”機制，交流總結(jié)典型經(jīng)驗，推廣有效創(chuàng)新做法，推動機制建設(shè)走深走實。國家安全部黨委書記、部長陳一新主持會議并講話。陳一新指出，有關(guān)單位圍繞“虛擬銀行”機制建設(shè)，交流了彰顯優(yōu)勢的“發(fā)力點”、破解難題的“創(chuàng)新點”、提升成效的“關(guān)鍵點”，這些單位響應(yīng)積極、行動迅速、創(chuàng)意滿滿、成效顯著，真正把“虛擬銀行”機制做實了、做活了、做好了。
陳一新對下一步深化“虛擬銀行”機制提出四點意見：
——認清“虛擬銀行”之義。建設(shè)“虛擬銀行”機制，推動資源要素集聚共享、科學(xué)配置、高效利用，以“一地創(chuàng)新”實現(xiàn)“全域受益”，是改革體制、提升體系能力水平的新舉措，是堅持問題導(dǎo)向、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，是打破思維定勢、推動改革創(chuàng)新的新動能，對加快構(gòu)建國家安全機關(guān)工作新格局具有重要推動作用。
——把握“虛擬銀行”之徑。建設(shè)“虛擬銀行”機制是一項開創(chuàng)性工作，要在前期探索基礎(chǔ)上，分類施策、分步實施。試點單位要抓鞏固提升，力爭產(chǎn)出一批先進典型、固化一批鮮活經(jīng)驗、形成一批創(chuàng)新制度。重點領(lǐng)域要抓系統(tǒng)集成，加強貫通融合，重視系統(tǒng)集成。全系統(tǒng)要抓推廣運用，緊密結(jié)合實際，突破瓶頸制約，促進共建共享，推動轉(zhuǎn)型升級。
——完善“虛擬銀行”之制。要完善統(tǒng)一匯集制度，加大內(nèi)部供給，引入外部資源，推動資源要素向重點方向、領(lǐng)域集中。要完善安全管理制度，落實需求、供給、管理、保障“四方責(zé)任”。要完善便捷“購買”制度，優(yōu)化服務(wù)方式，縮短交易周期，打造先進成果向?qū)嵭мD(zhuǎn)化的直通車。要完善重大獎勵制度，運用多種政策杠桿，充分調(diào)動各單位積極性。
——壓實“虛擬銀行”之責(zé)。堅持全系統(tǒng)“一盤棋”，凝聚齊抓共管的強大合力。部黨委擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，抓好頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各廳局擔(dān)當(dāng)落實責(zé)任，積極主動作為，勇于探索創(chuàng)新。職能部門擔(dān)當(dāng)指導(dǎo)責(zé)任，加強總結(jié)推廣、監(jiān)督檢查，力爭取得豐富的實踐成果、理論成果、制度成果。
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